ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351»

 Отдел экономического развития Администрации Мясниковского района как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района рассмотрел поступивший 25 декабря 2024 г. проект постановления Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351» (далее – проект НПА), направленный отделом экономического развития Администрации Мясниковского района для подготовки настоящего Заключения, и сообщает следующее.                 

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района, утвержденным постановлением Администрации Мясниковского района от 15.07.2015 № 1159, (далее - Порядок) указанный проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.

Проект направлен разработчиком для проведения оценки регулирующего воздействия впервые.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования Порядка разработчиком соблюдены.

1. Проблема, на решение которой направлена разработка правового акта. Цель разработки проекта акта.

Проект НПА определяет порядок определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в отношении организаций, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты.

Проект постановления Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351» разработан в целях создания условий для соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

3. Выводы о возможных последствиях принятия проекта акта.

Принятие проекта НПА позволит достичь следующих основных результатов:

- совершенствование подхода к определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в отношении организаций, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- создание условий для регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Проектом не предусмотрена дополнительная необходимость соблюдения обязанностей либо изменения содержания таких обязанностей, а также введение или изменение ответственности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, влияющая на их расходы или доходы.

4. Анализ воздействия предлагаемого правового регулирования на состояние конкуренции в Мясниковском районе в регулируемой сфере деятельности:

Положения, указанные в проекте Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351», не оказывают влияния на конкурентную среду в регулируемой сфере деятельности. В соответствии с протоколом заседания специальной комиссии по оценке рисков при утверждении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 07.11.2024 г. определено, что в установленные проектом постановления зоны запрета не попала ни одна существующая торговая организация, реализующая алкогольную продукцию, или организация, осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

5. Альтернативные варианты регулирования.

В ходе публичных консультаций со стороны представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертов и общественности альтернативных решений не представлено.

6.Замечания и предложения по проекту акта.

В ходе публичных консультаций со стороны представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертов и общественности замечаний и предложений не представлено.

7. Сведения о публичных консультациях по проекту акта.

Уведомление о разработке проекта, сроках и способах предоставления предложений размещено на официальном сайте Администрации Мясниковского района (www.amrro.ru) в разделе «Экономика - Оценка регулирующего воздействия». Сроки проведения публичных консультаций: c 26.12.2024 по 17.01.2025 г.

8. Выводы о соблюдении разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

В ходе оценки регулирующего воздействия соблюдены соответствующие процедуры, установленные постановлением Администрации Мясниковского района от 15.07.2015 № 1159 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района и экспертизы нормативных правовых актов Мясниковского района»:

26 декабря 2024 года на официальном сайте Администрации Мясниковского района Ростовской области (www.amrro.ru) в разделе «Экономика - Оценка регулирующего воздействия» размещено уведомление о разработке проекта постановления Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351».

Извещение о размещении проекта нормативного правового акта направлено 27.12.2024 в адрес:

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;

- муниципальных образований Мясниковского района.

В ходе публичных консультаций со стороны представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области, органов местного самоуправления замечаний и предложений не представлено.

20 января 2025 года подготовлено настоящее заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Мясниковского района «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 29.12.2022 № 1351».

Таким образом, с учетом отсутствия замечаний по проекту и на основании информации, представленной разработчиком нормативного правового акта, уполномоченный орган полагает, что утверждение проекта не повлечет увеличения расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязанностей, предусмотренных проектом. Дополнительных расходов в связи с принятием муниципального нормативного правового акта не потребуется.

Начальник отдела

экономического развития                                                       С.Б. Псрдиян

20.12.2025 г.