Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни»

Отдел экономического развития Администрации Мясниковского района как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района рассмотрел поступивший 22 июля 2025 г. проект постановления Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни» (далее – проект НПА), направленный отделом сельского хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Администрации Мясниковского района для подготовки настоящего Заключения, и сообщает следующее.                 

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района, утвержденным постановлением Администрации Мясниковского района от 15.07.2015 № 1159, (далее - Порядок) указанный проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.

Проект направлен разработчиком для проведения оценки регулирующего воздействия впервые.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования Порядка разработчиком соблюдены.

1. Проблема, на решение которой направлена разработка правового акта. Цель разработки проекта акта.

Проект НПА определяет порядок определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в отношении организаций, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты.

Проект постановления Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни» разработан в соответствии муниципальной программой Мясниковского района «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Администрации Мясниковского района от 04.12.2018 № 1385, и направлен на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни.

3. Выводы о возможных последствиях принятия проекта акта.

Принятие проекта НПА позволит достичь следующих основных результатов:

- определение порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

- снижение финансовых затрат сельхозтоваропроизводителей района на осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативно-правовым актам Российской Федерации и Ростовской области;

- упрощение административных действий и процедур при оказании услуги предоставления информации об административных действиях и процедурах.

Проектом не предусмотрена дополнительная необходимость соблюдения обязанностей либо изменения содержания таких обязанностей, а также введение или изменение ответственности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, влияющая на их расходы или доходы.

4. Анализ воздействия предлагаемого правового регулирования на состояние конкуренции в Мясниковском районе в регулируемой сфере деятельности:

Положения, указанные в проекте Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни», не оказывают влияния на конкурентную среду в регулируемой сфере деятельности.

5. Альтернативные варианты регулирования.

В ходе публичных консультаций со стороны представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертов и общественности альтернативных решений не представлено.

В проекте НПА нет положений, вводящих избыточные обязанности и способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Мясниковского района.

Дополнительных расходов в связи с принятием муниципального нормативного правового акта не потребуется.

6.Замечания и предложения по проекту акта.

В ходе публичных консультаций в адрес Администрации Мясниковского района поступили предложения от:

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области (приложение).

Иных предложений и замечаний со стороны представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертов и общественности не представлено.

7. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Общее количество поступивших предложений – 1;

Общее количество учтенных предложений – 1.

8. Сведения о публичных консультациях по проекту акта.

Уведомление о разработке проекта, сроках и способах предоставления предложений размещено на официальном сайте Администрации Мясниковского района (www.amrro.ru) в разделе «Экономика - Оценка регулирующего воздействия». Сроки проведения публичных консультаций: c 23.07.2025 по 05.08.2025 г.

9. Выводы о соблюдении разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

В ходе оценки регулирующего воздействия соблюдены соответствующие процедуры, установленные постановлением Администрации Мясниковского района от 15.07.2015 № 1159 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мясниковского района и экспертизы нормативных правовых актов Мясниковского района»:

23 июля 2025 года на официальном сайте Администрации Мясниковского района Ростовской области (www.amrro.ru) в разделе «Экономика - Оценка регулирующего воздействия» размещено уведомление о разработке проекта постановления Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни».

Извещение о размещении проекта нормативного правового акта направлено 23.07.2025 в адрес:

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;

- муниципальных образований Мясниковского района.

5 августа 2025 года от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области поступило предложение о корректировке некоторых положений проекта постановления Администрации Мясниковского района «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни», а именно:

- в подпункте 1.2.2 и пункте 1.3 понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» привести в соответствие с подпунктом 1.2.1;

- пунктом 2.2 проекта учесть требования для участников отбора в части отсутствия информации в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- пункт 2.26 проекта постановления изложить в предлагаемой редакции;

- раздел 4 проекта постановления дополнить пунктом об обстоятельствах непреодолимой силы.

10. Информация об учете поступивших замечаний и предложений.

Предложения, поступившие в ходе публичных консультаций от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области, считаю целесообразными и подлежащими учету при доработке проекта муниципального нормативного акта.

Начальник отдела

экономического развития                                                       С.Б. Псрдиян

07.08.2025 г.