Отменено постановление Правительства Ростовской области от 08.10.2024 № 678 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременной выплаты гражданам, добровольно заключившим контракт о прохождении военной службы в отдельных воинских частях Министерства обороны Российской Федерации" вместе с внесенными в него изменениями.
Предусмотрено, что за гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, имеющими право на получение единовременной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 08.10.2024 № 678, сохраняется право на ее получение. Предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и размерах, предусмотренных указанным постановлением.
Порядок регулирует механизм предоставления ежемесячных денежных выплат членам семей лиц, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 № 845, обучающимся по очной форме обучения по программам среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Ростовской области, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области.
Предусмотрено, что величина ежемесячной денежной выплаты соответствует размеру государственной социальной стипендии.
Для получения выплаты совершеннолетние обучающиеся, родители (иные законные представители) несовершеннолетних обучающихся представляют в образовательную организацию заявление по утвержденной форме и документы согласно приведенному перечню.
Образовательная организация рассматривает заявление и прилагаемые к нему сведения и документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении выплаты обучающемуся в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, о чем письменно уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Названы основания для отказа в выплате и для прекращения ее предоставления.
Начисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему сведений и документов.
Расширен перечень условий, которым на дату заключения с государственной микрофинансовой организацией договора (соглашения) о предоставлении микрозайма должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства в целях признания реализуемых ими проектов приоритетными, предусмотренный постановлением "О приоритетных проектах, при реализации которых субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается пониженная процентная ставка за пользование микрозаймами, предоставляемыми государственными микрофинансовыми организациями".
Так, приоритетными являются проекты, реализуемые субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями премии в сфере предпринимательства "Флагманы бизнеса".
Изменено постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство культуры Ростовской области".
Уточнены: перечень документов, направляемых в министерство для получения субсидии; список требований, которым должно соответствовать учреждение по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии.
Подведены итоги реализации долговой политики в 2025 году.
Названы основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики.
Целью долговой политики является обеспечение потребностей областного бюджета в кредитных ресурсах для финансового обеспечения дефицита областного бюджета, своевременного и полного исполнения долговых обязательств.
К задачами долговой политики отнесены:
обеспечение сбалансированности областного бюджета;
своевременное и полное исполнение государственных долговых обязательств.
Определены инструменты реализации долговой политики. Проанализированы риски для областного бюджета, возникающие в процессе управления государственным долгом Ростовской области.
Закреплены ожидаемые итоги реализации долговой политики.
Изменения, внесенные в постановление "О Порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области", затронули перечень документов, подлежащих представлению в целях получения субсидии, а также требования, которым должно соответствовать учреждение, претендующее на субсидию.
Изменено постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области".
Предусмотрено предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на осуществление расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования.
Определен порядок расчета размера субсидий, приведены случаи изменения их объема, названы результаты предоставления субсидий.
Указаны документы, подлежащие направлению в министерство для получения таких субсидий, закреплены положения о сроках перечисления субсидий учреждениям.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство экономического развития Ростовской области", уточнены условия предоставления учреждению субсидии, а также названы субсидии, в отношении которых мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в виде исключения не проводится.
Изменено распоряжение "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области и оптимизации расходов областного бюджета до 2029 года".
Главным распорядителям средств областного бюджета поручено представлять в министерство финансов Ростовской области информацию о реализации Плана мероприятий в срок, установленный запросом министерства финансов области, согласно приведенной форме.
Актуализирован План мероприятий, утвержденный распоряжением.
Изменения внесены в приказ "О порядке применения бюджетной классификации областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
Дополнен раздел "Государственная пошлина" Перечня кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются государственные органы Ростовской области.
С 01.10.2026 из перечня кодов главных распорядителей средств областного бюджета исключается код управления государственной службы занятости населения Ростовской области.
Предусматривается, что в реестр включаются находящиеся в государственной и муниципальной собственности незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета Ростовской области, бюджетов муниципальных образований и не завершены.
Формирование и ведение реестра осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в электронном виде согласно приведенной форме.
Формирование и ведение реестра осуществляется на основании сведений об объектах, направляемых в министерство строительства исполнительными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области. Устанавливаются порядок и сроки направления таких сведений, рассмотрения их министерством и принятия соответствующего решения.
Незавершенный объект капитального строительства включается в реестр по одному или нескольким основаниям согласно закрепленному перечню. Также перечисляются основания для исключения сведений об объекте из реестра.
Приводится порядок предоставления министерством сведений из реестра.
Регламентируется процедура и срок ежегодного направления в министерство информации об объектах незавершенного строительства по состоянию на 1 января текущего года.
Утрачивает силу постановление Правительства Ростовской области от 21.11.2022 № 1005 "О Порядке формирования и ведения на территории Ростовской области регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства".
Документ вступает в силу с 01.01.2027.
Обновлен предусмотренный постановлением "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле в Ростовской области" список индикаторов риска нарушения требований к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Изменены постановления "О Порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" и "О Порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта".
В перечень обязательных условий предоставления грантов, включаемых в договор, добавлено условие о предоставлении получателем гранта в случае реализации входных билетов льготы лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", на посещение "домашних" матчей основных команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта.
Внесены корректировки в критерии отбора получателей грантов: предусмотрены случаи, когда баллы по некоторым критериям не начисляются.
Закреплено, что неонатальный скрининг проводится в клинико-диагностическом отделении государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Перинатальный центр" на врожденные и (или) наследственные заболевания согласно приведенному перечню.
Расширенный неонатальный скрининг проводится в лабораторном отделе медико-генетического центра Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации на заболевания или группы заболеваний, список которых установлен утвержденным Порядком.
Неонатальный и расширенный неонатальный скрининги включают массовое обследование новорожденных для раннего доклинического выявления врожденных и (или) наследственных заболеваний и их своевременного лечения с целью профилактики ранней инвалидизации и смерти детей.
Регламентирована процедура проведения скрининга, прописаны сроки проведения скрининговых тестов, рассмотрен порядок проведения повторного скринингового исследования, проведения подтверждающей диагностики заболеваний, определен порядок действий после получения результатов скрининговых исследований, в том числе повторных.
Диспансерное и динамическое наблюдение пациентов с установленными врожденными и (или) наследственными заболеваниями по результатам проведенных скринингов осуществляется согласно клиническим рекомендациям и стандартам оказания медицинской помощи.
Порядок устанавливает правила оказания педиатрической помощи государственными медицинскими организациями Ростовской области.
Определено, что медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде:
первичной медико-санитарной помощи;
скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи;
специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
паллиативной медицинской помощи.
Медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации; амбулаторно, в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре; стационарно.
Раскрыто содержание и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Установлены правила оказания медицинской помощи по профилю "неонатология" в государственных медицинских организациях Ростовской области, оказывающих медицинскую помощь доношенным и недоношенным новорожденным соответствующего возраста.
Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности по профилю "неонатология".
Определены виды, условия и формы оказания медицинской помощи.
Предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Регламентировано оказание скорой специализированной медицинской помощи; оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; проведение медицинской эвакуации новорожденного; оказание медицинской помощи в родовспомогательных медицинских организациях. Урегулировано проведение профилактических мероприятий, вакцинации новорожденных, скринингового обследования, а также рассмотрены иные вопросы оказания медицинской помощи.
Кроме того, утвержден порядок взаимодействия государственных медицинских организаций Ростовской области при оказании медицинской помощи новорожденным.
Установлены размеры средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам Ростовской области на 2027 год.
Так, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в Ростове-на-Дону составила 144,880 тыс. рублей.
Перечень включает в себя следующие сведения: код главного администратора доходов, код вида (подвида) доходов бюджетов муниципальных образований, наименование кода поступлений в бюджеты муниципальных образований.
Кроме того, перечисляются коды и наименования доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области, администрирование которых может осуществляться главными администраторами в пределах их компетенции.
Утрачивает силу приказ минфина Ростовской области от 28.11.2025 № 317, ранее утвердивший аналогичный перечень, вместе с внесенными в него изменениями.
Приказ вступает в силу с 01.01.2027.
Изменен приказ "Об утверждении Положения о конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан в доступной форме в Ростовской области".
Уточнен срок направления заявки на участие в конкурсе. Предусмотрено, что лица, желающие принять участие в конкурсе, направляют конкурсную заявку организатору в срок с 11 сентября по 11 октября текущего года, а не с 5 сентября по 6 октября, как было предусмотрено ранее.
Приведены обновленные формы заявки на участие в конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, согласия на обработку персональных данных (для распространения), диплома победителя конкурса.
Утверждено Положение о порядке применения бюджетной классификации расходов, регулирующее порядок и основные подходы к формированию кодов целевых статей расходов бюджета. Положение также включает в себя правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на соответствующие целевые статьи и перечень кодов целевых статей расходов бюджета. Положение применяется при формировании и исполнении областного бюджета и бюджета ТФОМС.
Помимо этого, приказом закреплены коды: главных администраторов доходов областного бюджета - государственных органов Ростовской области; главных распорядителей средств областного бюджета; главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. Приведены перечни кодов подвидов по видам доходов бюджетов и кодов подвидов источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ростовской области.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса в целях возмещения части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных", из перечня документов, представляемых участниками отбора в составе заявки на получение субсидии, исключены:
копии документов, подтверждающих у получателей средств право пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществляться сельскохозяйственное производство (в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре недвижимости);
реестр земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство в области животноводства;
паспорт земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Предусмотрено, что государственная услуга предоставляется департаментом потребительского рынка Ростовской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям либо их уполномоченным представителям.
Заявление и документы для получения государственной услуги представляются заявителем в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а с 01.09.2027 также посредством государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача лицензии на розничную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, развозную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией или отказ в ее выдаче;
внесение изменений в государственный реестр лицензий или решение об отказе во внесении изменений в реестр;
продление срока действия лицензии или отказ в продлении срока;
прекращение действия лицензии или отказ в прекращении действия.
Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии составляет 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем, и может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней в отдельных случаях. Определены также сроки рассмотрения заявлений о продлении срока действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о прекращении срока действия лицензии.
За предоставление лицензии, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Плата за прекращение действия лицензии не взимается.
Внесены уточнения в перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное посещение государственных областных музеев. Одной из таких категорий определены граждане, указанные в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации".
Актуализирован перечень граждан, имеющих право на меру социальной поддержки.
Одной из категорий лиц, которым предоставляется мера поддержки, названы граждане, указанные в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации".
Обновлен список граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в связи с участием в специальной военной операции, а также членов семей таких граждан.
Согласно изменениям, внесенным в распоряжение "Об утверждении Положения об управлении по вопросам поддержки ветеранов боевых действий и подготовки граждан к военной службе Правительства Ростовской области", обновлены перечни задач и функций управления. В структуру управления включен отдел по работе с обращениями военнослужащих и членов их семей.
Изменено постановление "О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области".
Согласно изменениям, внесенным в Порядок оказания государственной социальной помощи в виде социального пособия и (или) на основании социального контракта за счет средств областного бюджета, установлено, что граждане, указанные в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации", имеют право на получение социального пособия и на получение социального контракта за счет средств областного бюджета в приоритетном порядке. Перечислены документы, необходимые для реализации указанного права. Установлено, что в случае поступления заявления о назначении социального пособия или о назначении социального контракта от таких граждан и представления ими документов, подтверждающих их статус, принятие соответствующего решения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в орган социальной защиты населения. Требование о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных документов на таких граждан не распространяется.
Обновлены перечни документов, прилагаемых к заявлениям о назначении социального пособия, о назначении социального контракта.
Также предусмотрено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции, членам их семей в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в части оказания им государственной социальной помощи по мероприятиям "Ведение личного подсобного хозяйства" и "Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (плуг, борона, мотоблок, косилка, культиватор, инкубатор)".
Изменено постановление "О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием средств жилищного кредита".
В Положение о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, внесены изменения в части уточнения перечня граждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии. Так, в перечень включены члены семей граждан, принимавших (принимающих) участие в специальной военной операции, в том числе погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, а также пропавших без вести или признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции. Ставка бюджетной субсидии для таких граждан составляет 10,0 процентного пункта.
Скорректировано Положение о порядке подачи участниками специальной военной операции и членами их семей заявления и документов на получение бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, их рассмотрения и принятия решения о предоставлении бюджетных субсидий. В частности, уточнены перечни документов, подаваемых в целях предоставления права на получение бюджетной субсидии, и документов и сведений, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Внесены также и другие изменения.
Определены правила формирования и ведения реестра. Предусмотрено, что реестр ведется в целях информационного учета сведений об указанной категории граждан.
Формирование и ведение реестра осуществляется управлением по вопросам поддержки ветеранов боевых действий и подготовки граждан к военной службе Правительства Ростовской области. Реестр ведется в электронной форме.
В реестр включаются сведения о гражданах, которым в соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области предоставляются единовременные выплаты в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
Реестр формируется на основании сведений, содержащихся в поступающих из военного комиссариата Ростовской области, Управления Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации списках, уточняющих списках граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, заключивших контракт о прохождении военной службы.
Согласно изменениям в постановление "О Почетном дипломе Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании детей" уточнено, что при прочих равных критериях участие многодетной матери, супруга или детей многодетной матери, представляемой к награждению Почетным дипломом, в специальной военной операции является определяющим условием для награждения.
Введен механизм учета мер поддержки, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327, и иным лицам, указанным в подпункте 1.4 пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 № 845.
Закреплено, что учет мер поддержки осуществляется путем формирования и ведения реестра мер поддержки, предоставляемых исполнительными органами Ростовской области и подведомственными им организациями, лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и другим категориям лиц.
Реестр формируется и ведется управлением по вопросам поддержки ветеранов боевых действий и подготовки граждан к военной службе Правительства Ростовской области в электронном виде согласно приведенной форме. Реестр размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети Интернет.
Установлены порядок и сроки направления исполнительными органами Ростовской области информации о предоставляемых мерах поддержки, а также сроки внесения управлением такой информации в реестр и размещения актуальной редакции реестра на официальном сайте Правительства Ростовской области.
Изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг", уточнен перечень граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, члены семей которых имеют право на бесплатное предоставление социальных услуг.
В постановление "Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков без проведения торгов" внесены изменения в части определения цены земельных участков при их продаже гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, либо помещений в них. Цена земельных участков определяется в размере 50 процентов кадастровой стоимости. Приведены случаи продажи, когда такая цена определяется в размере 10 либо 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Если на дату определения цены земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нескольких видах разрешенного использования земельного участка, которые предусматривают определение такой цены в разном размере, ее определение осуществляется на основе того вида разрешенного использования земельного участка, который обеспечивает максимизацию его цены.
Изменения, внесенные в постановление "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на восстановление поврежденных жилых помещений, а также на обеспечение жильем граждан", затронули порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены. Уточнено, что условие о регистрации по месту жительства и фактическом проживании гражданина и всех членов его семьи, учитываемых при расчете размера межбюджетного трансферта, в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации не применяется к случаям, когда обстоятельствами, послужившими основанием для введения режима чрезвычайной ситуации, являлись действия вооруженных формирований Украины, начиная с 31.07.2026.
Предусмотрено также, что в случае утраты жилого помещения размер межбюджетных трансфертов рассчитывается не из нормы общей площади жилого помещения, а исходя из общей площади утраченного жилого помещения, когда обстоятельствами, послужившими основанием для введения режима чрезвычайной ситуации, являлись действия вооруженных формирований Украины, начиная с 31.07.2026.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Ростовской области", с 01.11.2026 в нормативы штатной численности некоторых отделений социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, комплексных центров социального обслуживания населения вводится должность специалиста по работе с семьей.
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами", значение показателя "отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году" на 2026 год увеличено с 10,0 до 15,0 процента.
Изменено постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области".
Предусмотрено предоставление субсидии на создание, развитие и модернизацию государственных информационных систем и иных информационных систем государственных органов, а также эксплуатацию указанных информационных систем. Закреплено, что размер субсидии определяется исходя из потребности в указанных расходах с применением метода анализа рыночных индикаторов, или метода сравнимой цены, или затратного метода. Результатом предоставления субсидии является количество созданных и (или) развитых (модернизированных) информационных систем, количество проведенных работ по обеспечению эксплуатации (техническому обслуживанию) информационных систем.
С 01.01.2027 в перечень целей, на которые предоставляются субсидии, также добавляется осуществление расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования. Приводится порядок расчета размера субсидии, изменения ее объема, называется результат предоставления субсидии. Для получения указанной субсидии учреждение направляет в министерство сведения об имуществе учреждения, признаваемом объектом налогообложения.
Целью Основных направлений названо определение условий и подходов, используемых для формирования проекта областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
Подведены итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2025 - 2026 годах.
Предусмотрено, что основная цель бюджетной и налоговой политики Ростовской области на указанный период - это обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в Ростовской области.
Названы задачи, которыми определены приоритеты бюджетной политики на 2027 - 2029 годы, прописаны подходы к реализации основных направлений бюджетной политики в трехлетней перспективе.
Приведены цель и направления реализации налоговой политики на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029.
Также рассмотрены приоритеты бюджетных расходов и основные подходы к формированию межбюджетных отношений.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2025 № 60 "Об Основных направлениях государственной долговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", актуализирован перечень основных факторов, определяющих характер и направления долговой политики, обновлены ее цели и задачи, сокращен список инструментов реализации долговой политики, пересмотрены ожидаемые итоги реализации долговой политики.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2025 № 64 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", отменена норма, устанавливавшая требования к планированию бюджетных проектировок.
Изменения, внесенные в постановление "О порядке расходования субвенции на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", коснулись сроков представления сводных реестров получателей субсидии на поддержку элитного семеноводства. Уточнено, что сводные реестры представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления получателями субсидии в указанные органы муниципальных районов письменного извещения о реквизитах лицевого счета, открытого получателем субсидии в территориальном органе Федерального казначейства для получения субсидии. Ранее предусматривалось, что сводные реестры подлежат представлению в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 15.01.2026 № 23 "Об особенностях размещения отдельных видов нестационарных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов, на территории Ростовской области".
В частности, изменения коснулись Порядка и условий размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг. Пересмотрен перечень случаев, когда уполномоченным органом принимается решение о прекращении использования земель или земельного участка. Так, одним из случаев признано неразмещение лицом, которому выдано разрешение, нестационарного объекта в течение шести месяцев с даты выдачи разрешения, а равно неосуществление указанным лицом деятельности в размещенном нестационарном объекте непрерывно в течение шести месяцев в период действия разрешения. Скорректирован порядок определения размера ежемесячной платы за размещение нестационарных объектов: актуализирован перечень случаев изменения размера платы за размещение нестационарных объектов в одностороннем порядке по требованию уполномоченного органа; исключены ранее действовавшие нормы о расчете размера ежегодной платы за размещение нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (кафе предприятий общественного питания) и бытовых услуг дополнен нормой, согласно которой в случае принятия органом местного самоуправления решения об исключении нестационарного объекта из схемы уведомление о принятом решении должно быть направлено хозяйствующему субъекту не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты исключения такого объекта из указанной схемы.
В Порядок включения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов внесены положения о порядке подачи заявления о включении нестационарного торгового объекта в схему, об исключении объектов из схемы. Уточнены перечни сведений, которые должно содержать заявление о включении объекта в схему, и документов, прилагаемых к заявлению.
Изменено также постановление Правительства Ростовской области от 18.05.2026 № 440 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.01.2026 № 23". До 01.06.2027 продлен срок, до которого допускается осуществление торговой деятельности в нестационарных торговых объектах, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, без включения указанных нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.
В установленный постановлением "О Порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Ростовской области" перечень целей предоставления субсидий добавлено тиражирование учебников "История нашего края. Ростовская область" для обучающихся 5 - 7 классов общеобразовательных учреждений.
Скорректированы требования, предъявляемые к учреждению, претендующему на получение субсидии.
Расширен список субсидий, в отношении которых не осуществляется мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии.
Изменено постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов".
Уточнено одно из обязательств, принимаемых на себя участником отбора при заключении соглашения о предоставлении субсидии. Установлено, что участник отбора обязуется обеспечить временное размещение и временное проживание туристов в созданных в рамках реализации заявленного инвестиционного проекта модульных некапитальных средствах размещения в течение не менее семи лет с даты ввода в эксплуатацию номеров в модульных некапитальных средствах размещения, а не трех, как было установлено ранее.
Также предусмотрено, что подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих, помимо прочего, его классификацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения".
Изменения, внесенные в постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям Ростовской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области", затронули перечень документов, направляемых учреждением в министерство для получения субсидии, требования, которым должно соответствовать учреждение для получения субсидии. Расширен перечень субсидий, в отношении которых не проводится мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии.
Изменениями в постановление "О квоте для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в Ростовской области" на 2027 год продлевается ранее установленная квота в размере 3 процентов мест от проектной вместимости организаций, указанной в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области, но не менее 1 места.
Документ вступает в силу с 01.01.2027.
Закреплено, что паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.
Определено, что такая помощь включает:
паллиативную первичную доврачебную медицинскую помощь;
паллиативную первичную врачебную медицинскую помощь;
паллиативную специализированную медицинскую помощь.
Предусмотрено, что паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях.
Перечислены случаи оказания паллиативной медицинской помощи взрослым и детям, приведены перечни медицинских показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи взрослому населению и медицинских показаний к оказанию специализированной паллиативной медицинской помощи детскому населению в условиях стационара.
Названы специалисты, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, указаны действия, осуществляемые медицинскими работниками в рамках оказания паллиативной первичной доврачебной и врачебной медицинской помощи.
Рассмотрены также иные вопросы оказания паллиативной медицинской помощи.
Определено, что проведение неинвазивного пренатального тестирования (определения внеклеточной ДНК плода по крови матери) показано беременным из группы среднего и высокого риска по результатам пренатального скрининга. При проведении тестирования предписано руководствоваться приведенным перечнем показаний и противопоказаний для направления беременных женщин на проведение тестирования.
Приведен порядок направления беременных из групп среднего и высокого риска на консультацию врача акушера-гинеколога и/или врача-генетика. Прописаны процедура и сроки взятия крови, в том числе повторного, для проведения тестирования. Регламентированы организация и сроки проведения лабораторного исследования и передачи результатов тестирования по месту наблюдения беременной. Закреплен порядок действий в случае отрицательного и положительного результатов тестирования.
Порядок определяет процедуру рассмотрения в Законодательном Собрании Ростовской области уведомлений о возникновении личной заинтересованности, представляемых лицами, замещающими должности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области, руководителя Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области.
Установлено, что уведомление представляется в Законодательное Собрание на имя Председателя Законодательного Собрания, по поручению которого комитет Законодательного Собрания, в предметы ведения которого входят вопросы организации и деятельности государственных органов Ростовской области, рассматривает уведомление и прилагаемые к нему материалы.
По итогам рассмотрения уведомления комитет на своем заседании принимает одно из решений согласно приведенному перечню. Принятое комитетом решение направляется Председателем Законодательного Собрания лицу, замещающему государственную должность.