Имущественная поддержка субъектов МСП

Имущественная поддержка субъектов МСП

Имущественная поддержка оказывается в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон 209-ФЗ).

Получатели поддержки:

- субъекты МСП, сведения о которых включены в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Имущественная поддержка осуществляется в форме передачи муниципального имущества во владение и (или) в пользование получателям поддержки на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Имущество, предоставляемое в соответствии с ч.4 ст.18 Закона 209-ФЗ, должно быть включено в Перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП (далее – Перечень).

Включаемое в Перечень имущество должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП).

В перечень может быть включено следующее муниципальное имущество:

- здания

- строения

- сооружения

- нежилые помещения

- оборудование

- механизмы

- установки

- транспортные средства

- инвентарь

- инструменты

- земельные участки (за исключением участков, предназначенных для ЛПХ, огородничества, садоводства, ИЖС).

В соответствии с методическими рекомендациями АО «Корпорация МСП» в Перечень рекомендуется включать, в том числе, земельные участки, которые планируется использовать для размещения временных сооружений или временных конструкций, не связанных прочно с земельным участком, в том числе передвижных сооружений.

В целях оказания имущественной поддержки необходимо принять муниципальные нормативные правовые акты:

1. об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня.
2. об утверждении Порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень.
3. Об определении размера льготной ставки арендной платы по договорам аренды имущества, включенного в Перечень.

Включение имущества в перечень осуществляется органом местного самоуправления:

1. На основании собственного решения
2. По предложению балансодержателя (если имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) с письменного согласия органа местного самоуправления.
3. На основании предложений субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки, «самозанятых» граждан, Совета по предпринимательству, иных лиц и организаций.

 

Если планируемое к включению в Перечень имущество на момент принятия решения предоставлено в аренду субъекту малого и среднего предпринимательства, рекомендуется получить его письменное согласие  на включение в Перечень.

 

Имущество, включаемое в Перечень, должно быть пригодно для использования по целевому назначению. Если техническое состояние имущества требует капитального ремонта, рекомендуется в договоре аренды предусмотреть зачет понесенной суммы расходов в счет арендной платы.

 

Перечень подлежит дополнению ежегодно не позднее 1 ноября.

 

Включенное в Перечень имущество  может быть:

1. Предоставлено в аренду.
2. Отчуждено на возмездной основе.

 

 

Предоставление имущества, включенного в Перечень, осуществляется только по результатам  проведения торгов. Право на предоставление включенного в Перечень имущества без проведения торгов имеют субъекты МСП, осуществляющие деятельность в социально значимых и приоритетных видах деятельности, определенных муниципальными программами развития субъектов МСП (п.13 ч.1 ст.19 Федерального закона 135-ФЗ). Согласование с ФАС в этих случаях не требуется.

 

Имущество предоставляется субъектам МСП на долгосрочной основе – от 5 лет, если нет заявления от арендатора об уменьшении срока договора. Предоставляемое имущество должно использоваться строго по целевому назначению.

 

В отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, могут быть установлены льготные арендные ставки для субъектов МСП:

1. являющихся сельскохозяйственными кооперативами;
2. занимающимися социально значимыми видами деятельности;
3. осуществляющими деятельность в приоритетных сферах деятельности, определенных муниципальной программой развития субъектов МСП.

 

Порядок введения льгот по арендной плате:

1. утверждение муниципальной программы развития субъектов МСП (внесение изменений), где будут определены приоритетные виды деятельности, а также содержатся мероприятия, направленные на развитие МСП и социального предпринимательства.
2. Принятие муниципального нормативного правового акта об определении льготной ставки арендной платы.

Рекомендовано установление льгот по арендной плате по аналогии с условиями, определенными для федерального имущества (Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 №645):

- в первый год аренды – 40% от размера аренды;

- во второй год – 60 от размера аренды;

- в третий год – 80 от размера аренды;

- в четвертый год и далее - 100 от размера аренды.

При принятии муниципального нормативного правового акта об установлении льгот рекомендовано предусмотреть условия, при которых льготы подлежат отмене:

- порча имущества;

- нарушение сроков уплаты арендной платы;

- использование имущества не по целевому назначению;

- иное.

Преимущественное право отчуждения арендуемого муниципального имущества регулируется Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

Не подлежит отчуждению муниципальное имущество:

- принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

- переданное в аренду организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства;

- движимое имущество, не включенное в Перечень.

Арендуемое имущество приобретается по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

Преимущественное право приобретения арендованного имущества имеют субъекты МСП, сведения о которых на день заключения договора купли-продажи содержатся в Реестре МСП на сайте ИФНС (кроме субъектов МСП - кредитных организаций, страховых организаций, участников соглашений о разделе продукции, в сфере игорного бизнеса, нерезидентов РФ, осуществляющие добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных).

Преимущественным правом приобретения арендуемого имуществ субъекты МСП могут воспользоваться при условии, что:

1. Если арендуемое недвижимое имущество не включено в Перечень:

- муниципальное имущество находится во временном владении субъектов МСП непрерывно в течение 2-х и более лет;

- отсутствует задолженность по арендной плате на день заключения договора купли-продажи.

2. Если арендуемое движимое имущество включено в Перечень:

- муниципальное имущество находится в Перечне в течение 3-х лет и находится во временном владении субъектов МСП непрерывно в течение одного года и более;

- движимое имущество не отнесено к утвержденному Правительством РФ перечню видов движимого имущества, не подлежащего отчуждению;

- отсутствует задолженность по арендной плате на день заключения договора купли-продажи.

Преимущественное право арендаторов-субъектов МСП на приобретение арендуемого имущества должно быть предусмотрено решением об условиях приватизации муниципального имущества.

В течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества арендаторам–субъектам МСП необходимо направить предложения заключить договор купли-продажи арендуемого имущества с приложением проекта договора. Если имеется задолженность по арендной плате (включая неустойки, пени, штрафы) предлагается данную задолженность погасить.

На заключение договора купли-продажи с использованием преимущественного права выкупа арендуемого имущества у субъекта МСП есть 30 дней со дня получения предложения о выкупе. Если субъект МСП оспаривает величину рыночной стоимости выкупаемого имущества, течение данного срока приостанавливается до дня вступления в силу решения суда.

Субъект МСП лишается преимущественного права выкупа по истечении указанного срока. До истечения срока субъект МСП вправе письменно самостоятельно отказаться от данного права.

Субъект МСП, лишившийся права преимущественного выкупа по вышеперечисленным причинам, вправе подать по своей инициативе заявление о выкупе, если на момент подачи такого заявления имущество все еще находится в его временном пользовании.

Субъекты МСП вправе по собственной инициативе подать заявление о выкупе арендуемого имущества. Если недвижимое имущество не включено в Перечень, то срок его непрерывной аренды должен быть течение 2-х и более лет. Если подана заявка на выкуп имущества, включенного в Перечень, то должны соблюдаться следующие условия (на день подачи такого заявления):

- арендуемое недвижимое имущество включено в Перечень в течение 5 и более лет и находится во временном владении непрерывно в течение 2-х и более лет;

- арендуемое движимое имущество находится в Перечне в течение 3-х  лет и находится во временном пользовании в течение одного года и более.

С даты получения такого заявления о выкупе уполномоченный орган в течение 2-х месяцев обязан провести оценку рыночной стоимости арендованного имущества, в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке имущества принять решение об условиях приватизации, в 10-дневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации направить заявителю проект договора купли-продажи.

Решение о включении арендуемого субъектами МСП имущества в акты планирования приватизации муниципального имущества может быть принято не ранее, чем через 30 дней после направления уведомления в Совет по предпринимательству при Администрации района.

При реализации преимущественного права на приобретение муниципального имущества оплата имущества осуществляется единовременно или в рассрочку (п.1 ст.5 Закона 159-ФЗ). Срок рассрочки не может быть менее 5 лет для недвижимого имущества и 3-х лет для движимого имущества и должен быть установлен муниципальным правовым актом. Если муниципальным правовым актом не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, применяется срок рассрочки аренды, равный пяти годам для недвижимого имущества и трем годам для движимого имущества (п.1 ч.9 Закона 159-ФЗ).

Справочно:

Федеральным законом от 29.12.2022 г. № 605-ФЗ в 159-ФЗ внесены изменения в плане разграничения условий отчуждения недвижимого и движимого имущества.