Доклад к протоколу от 29.09.2023 № 3 ОИЗО

Информация к заседанию комиссии по координации работы

по противодействию коррупции в Мясниковском районе

Рассматриваемый вопрос: «Об обеспечении соблюдения антикоррупционного законодательства в отделе имущественных и земельных отношений Администрации Мясниковского района за 2023 год»

Уполномоченным органом местного самоуправления Мясниковского района Ростовской области, который осуществляет в установленном порядке функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Мясниковский район», а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами, является администрация Мясниковского района. Осуществление указанных полномочий возложено на структурное подразделение администрации – отдел имущественных и земельных отношений Администрации Мясниковского района (далее – Отдел). Деятельность Отдела регламентируется Положением об Отделе, утвержденным распоряжением администрации Мясниковского района от 17.02.2016 № 17.

Отделом проводится учет всех объектов недвижимости, для формирования полного реестра муниципальной собственности.

Ведение реестра муниципального имущества муниципального образования «Мясниковский район» осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»

Отделом на постоянной основе осуществляется контроль за использованием имущественных объектов муниципальной собственности, в том числе переданных в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.

Приватизация муниципального имущества осуществляется на торгах в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ежегодно утверждаемым Решением Собрания депутатов Мясниковского района Планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий год. С 01.06.2019 продажа муниципального имущества осуществляется строго в электронном виде, на электронной площадке РТС - тендер.

Проводится разъяснительная работа с муниципальными служащими Отдела на предмет целевого и эффективного использования муниципального имущества и бюджетных средств.

Земельное законодательство Российской Федерации построено на принципах публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков. Данные принципы выражаются в том, что орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами, прежде чем принять решение о предоставлении земельного участка, обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации, что в сущности не дает развиваться коррупции в данной сфере.

Предоставление земельных участков под различные виды деятельности осуществляется Отделом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Случаи предоставления в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов предусмотрены статьями 39.3 и 39.6 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.

Порядок организации и проведения аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ.

Информация о проведении торгов размещается на официальном сайте Администрации Мясниковского района в сети «Интернет» и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru.). С 01.03.2023 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется строго в электронном виде, на электронной площадке РТС - тендер.

По результатам торгов, с победителями заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.Информационное сообщение об итогах аукциона также размещается на официальном сайте Администрации Мясниковского района в сети «Интернет» и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru.).

Возможность влияния на проведение оценки также отсутствует и закреплена в статье 16 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» о не допустимости вмешательства заказчика в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

В соответствии со статьей 8.2 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», Отделом осуществляется подготовка документов о постановке на учёт граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Актуальный журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства размещен на сайте Администрации Мясниковского района (http://www.amrro.ru/adm/2006/2375/).

Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственностьграждан, имеющих трех и более детей, регулируется Областным законом от 22 июля 2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»

В соответствии со статьей 8.3 Областного закона № 19-ЗС, перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте муниципального образования.

В соответствии с действующим законодательством, о подобранном месте нахождения земельного участка граждане уведомляются Администрацией Мясниковского района.

В целях исключения возникновения коррупционной составляющей при распоряжении земельными ресурсами, Отделом, в обязательном порядке осуществляется согласование проектов распорядительных актов с отделом по правовому обеспечению, который в рамках компетенции осуществляет правовую экспертизу материалов.

В Отделе на постоянное основе осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. До муниципальных служащих доводятся положения действующего законодательства РФ и Ростовской области о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнениях в связи с утратой доверия; разъясняется недопустимость такой формы служебного поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки; о недопущении возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие; о необходимости соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков.

Муниципальными служащими Отдела соблюдаются требования к служебному поведению, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», обеспечивается контроль за соблюдением должностных инструкций лицами, замещение должностей которых связанно с коррупционными рисками.

Отдел ежегодно предоставляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Отдела и членов их семей в администрацию Мясниковского района.

По итогам работы за вышеуказанный период преступлений по линии коррупционной направленности в Отделе допущено не было. За обозначенный период жалоб, обращений и заявлений граждан о совершении коррупционных деяний государственными гражданскими служащими в Администрацию Мясниковского района не поступали.

Бабиян М.Д.

08.08.2023г.