Доклад к протоколу от 23.01.2023 №1 Отчет о реализации подпрограммы 1 «Противодействие коррупции в Мясниковском районе» муниципальной программы Мясниковского района " Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений " за 2022г.

Доклад к заседанию комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе от 23.01.2023 №1

Отчет

о реализации подпрограммы 1 «Противодействие коррупции в Мясниковском районе» муниципальной программы Мясниковского района

" Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений "

за 2022г.

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий

         В рамках подпрограммы 1 «Противодействие коррупции в Мясниковском районе», предусмотрена реализация 9 основных мероприятий.

Основные мероприятия «Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, в том числе по вопросам деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе», «Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции» выполнено. Выполнен план мероприятий по противодействию коррупции в Мясниковском районе на 2022г., который определил меры направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Нормативно-правовая база поддерживается  в актуальном состоянии на постоянной основе. В Администрации Мясниковского района действуют 25 правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции (18 постановлений, 6 распоряжений, 1 решение собрание депутатов), из них актуализировано в 2022г. - 8 постановлений и 2 распоряжения. Проведено 4 плановых заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе, рассмотрено 12 вопросов. В каждом органе местного самоуправления созданы и функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. За отчетный период проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате и отраслевых (функциональных) органах Администрации Мясниковского района, и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены:

- уведомление о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов;

- представление прокуратуры Мясниковского района о результатах проверки достоверности сведений о доходах, представленных муниципальными служащими Администрации Мясниковского района за 2020г.;

- заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах;

- сообщение о представлении неполных сведений о доходах муниципального служащего.

Комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций сельских поселений и урегулированию конфликта интересов проведено 10 заседаний.

Всего по Мясниковскому району комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов рассмотрены материалы в отношении 51 муниципального служащего, привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий (вынесены замечания) 19 служащих.

Основное мероприятие «Проведение мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Мясниковского района» выполнено. Заключены муниципальные контракты на оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации МС:

- с ООО «Приволжский центр дополнительного профессионального образования» от 18.07.2022 № 1495, от 12.10.2022 № 110, от 17.10.2022 № 1978, от 17.10.2022 № 2265, от 19.10.2022 № 2163, от 12.12.2022 № 2818, на основании которых 13 сотрудников АМР и АСП, ответственных за работу по противодействию коррупции (в том числе 3 МС, впервые поступивших на службу), прошли обучение на тему «Противодействие коррупции» (72 академических часа) в периоды с 20 июля по 01 августа, с 19 по 31 октября, с 12 по 22 декабря;

- с АНО ДПО «ИГУКС» от 16.08.2022 №  ДО22-08/55, на основании которого 1 МС, ответственный за работу по противодействию коррупции, прошел обучение на тему «Противодействие коррупции: правовые основы. Антикоррупционные мероприятия» (72 академических часа) в период с 17 по 24 августа;

- с ООО «Приволжский центр дополнительного профессионального образования» от 18.07.2022 № 1496, на основании которого 2 МС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, прошли обучение на тему «Противодействие коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок» (72 академических часа) в период с 20 июля по 01 августа.

10.03.2022г. 11 МС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, 8 МС, впервые поступивших на службу, 7 МС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок, приняли участие в вебинаре, проводимом Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов.

23.03.2022г. 15 МС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и 8 МС, впервые поступивших на службу, приняли участие в инструктивно-методическом  семинаре, проводимом Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

    33 МС, впервые поступивших на службу, приняли участие в беседах-тренингах на тему «Обязанности,  запреты  и  ограничения муниципальной службы в сфере противодействия коррупции» при приеме на работу.

Направлены информационные письма в адрес администраций сельских поселений, отраслевых (функциональных) органов:

- о методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки в 2022г. (за отчетный 2021г.);

- об ошибках, выявленных прокуратурой Мясниковского района при проведении проверок сведений о доходах за 2020г.;

- о дополнении статьей 8.2 «Контроль за законностью получения денежных средств» Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (введена Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ), предусматривающей порядок контроля за законностью получения денежных средств, поступивших на счета лица, представившего сведения о доходах;

- об обзоре практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2022г. № 28-6/10/П-2479).

Ежеквартально направляются письма по вопросам правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц.

Основное мероприятие «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Мясниковского района и их проектов» выполнено. В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона  от 17.07.2009 №172 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Администрации Мясниковского района от 27.02.2019 №180 «Об утверждении Положения о порядке проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Мясниковского района» и соглашением между прокуратурой Мясниковского района и Администрацией района о взаимодействии в области правотворческой деятельности от 09.01.2013г., проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации района и их проектов.

Количество проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в 2022г. составило 273 шт. (100% от общего количества нормативных правовых актов).  Коррупциогенных факторов не выявлено. 

Основное мероприятие «Проведение среди населения мониторинга общественного мнения в целях оценки уровня коррупции в Мясниковском районе» выполнено. В соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района от 02.12.2022 № 1155 проведен антикоррупционный мониторинг на территории Мясниковского района методом анкетирования населения посредствам социальной сети ВКонтакте. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью об антикоррупционной политике – 72%.

Основное мероприятие «Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению» выполнено. Опубликованы памятки и статьи о противодействии коррупции в газете «Заря», на официальном сайте Администрации Мясниковского района в разделе «Противодействие коррупции», в социальных сетях ВКонтакте, Телеграмм. В 2022г. опубликованы материалы на тему «Основы антикоррупционного законодательства должен знать каждый работодатель»,  «Что необходимо знать каждой организации о противодействии коррупции». В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией заместитель главы Администрации – заместитель председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе Горелик Г.Б. ответил на вопросы читателей газеты «Заря» по актуальным вопросам реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории Мясниковского района.

Раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н.  Обеспеченно постоянное обновление информации по противодействию коррупции на официальном сайте Администрации Мясниковского района.

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации Мясниковского района функционирует специальный раздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», посредством которого любой гражданин может передать известную ему информацию о фактах коррупции.

На сходах граждан по подведению итогов деятельности органов местного самоуправления за 1 полугодие 2022г. были рассмотрены вопросы профилактики коррупции. Граждане проинформированы о необходимости сообщения о ставших известными им фактов коррупции, фактов склонения к коррупции, о возможности сообщить о коррупционных преступлениях по телефонам «горячей линии» или на электронные почты, которые размещены на сайтах администраций сельских поселений и района.

Информация  о  необходимости  принятия  организациями  мер  по предупреждению  коррупции  в  соответствии  со  статьей  13.3  Федерального  закона  от 25.12.2008  №  273-ФЗ,  а  также  о  возможности  обращения  представителей организаций  на  личный  прием  главы  Администрации  Мясниковского  района  по актуальным  вопросам  предпринимательской  деятельности,  выявления  рисков  и барьеров,  ограничивающих  развитие  бизнеса,  создающих  условия  для  нарушения антикоррупционного  законодательства,  направлена  в  22  организации, осуществляющие деятельность в частном секторе экономики на территории района.

В  состав  комиссии  по  координации  работы  по  противодействию  коррупции  в Мясниковском  районе  входят  представители  бизнес-сообщества  -  директор ООО  "Алые  Паруса"  Мовсесян  Б.А.  и  член  Союза  Работодателей  Ростовской области,  председатель  СПК  –  колхоза  имени  С.Г.  Шаумяна   Мясниковского  района, председатель Собрания депутатов - глава Мясниковского района Поркшеян Х.М.

С целью формирования у подрастающего поколения негативного отношения к коррупции, воспитания антикоррупционной этики и привлечения внимания молодежи к проблеме коррупции в современном обществе 01 июня 2022г. в рамках фестиваля культуры донских армян «Драбез» комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе проведена викторина «Мы за мир без коррупции». В викторине приняли участие ученики 5 «А» класса МБОУ Чалтырской СОШ № 2.

Основное мероприятие «Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции» выполнено. Учащиеся 10-11 классов прошли обучение по образовательным программам антикоррупционной профилактической направленности в рамках предметов «История», «Обществознание», «Литература», «Экономика». В образовательных организациях в 2022г. проведено 344 урока по перечисленным учебным предметам. Проведено 9 Единых дней профилактики, в рамках которых проведено мероприятия антикоррупционной направленности (беседы, классные часы, встречи с представителями правоохранительных органов). Всего задействованы 100% учащихся III степени.

Основное мероприятие «Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района» выполнено. Размещена информация в сети "Интернет" на сайте Администрации Мясниковского района и в социальных сетях:

- о проведении заседаний комиссий, какие решения приняты в ходе заседания;

- о вовлечении граждан в общественное обсуждение проектов разрабатываемых решений и документов;

- о возможности граждан сообщить о фактах коррупции;

- о работе с обращениями граждан и организаций;

- проведено анкетирование по изучению общественного мнения по вопросам проявления коррупции в Мясниковском районе.

Основное мероприятие «Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» выполнено. Согласно Положения о взаимодействии специалиста по вопросам противодействия коррупции со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Мясниковского района по вопросам выявления личной заинтересованности лиц, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведена работа по выявлению личной заинтересованности лиц, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении 20 аукционов. Конфликт интересов не выявлен.

Утвержден реестр коррупционных рисков АМР и план мер АМР, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок протоколом заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Мясниковского района и отраслевых (функциональных) органах Администрации Мясниковского района, и урегулированию конфликта интересов от 01.03.2021 № 21.

Приложение 1

СВЕДЕНИЯ

о выполнении основных мероприятий,

контрольных событий муниципальной программы за 2022 г.