Администрация Мясниковского района
Администрация |
|
Приложение 2 к протоколу заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе от 23.01.2023 № 1 |
ОТЧЕТ
о результатах антикоррупционного мониторинга в Мясниковском районе
Для оценки эффективности мер противодействия коррупции в Мясниковском районе комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе по итогам 2022г. проведен антикоррупционный мониторинг.
1.1. Правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики.
В Администрации Мясниковского района действуют 25 правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции (18 постановлений, 6 распоряжений, 1 решение собрания депутатов), из них принято в 2022г.:
«О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 14.05.2020 № 452»;
«Об утверждении правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;
В 2022г. проведено 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе, рассмотрено 12 вопросов.
Принимаемые комиссией решения направлены на выработку мер по минимизации проявлений коррупции в Мясниковском районе.
1.2. Планы (программы) противодействия коррупции и ход их реализации.
Протоколом внеочередного заседания комиссии от 25.08.2021 № 3 внесены изменения в действующий план противодействия коррупции в Мясниковском районе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024годы». Соответствующие изменения внесены в планы администраций сельских поселений.
Реализация мер по противодействию коррупции осуществлялась в соответствии с планом противодействия коррупции на 2021-2024, а также в рамках подпрограммы 1 «Противодействие коррупции в Мясниковском районе» муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений».
В ходе реализации основных мероприятий подпрограммы в 2022г. достигнуты следующие результаты:
- организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- проведен мониторинг общественного мнения в целях оценки уровня коррупции в Мясниковском районе;
- размещена информация в сети "Интернет" на сайте Администрации Мясниковского района и в социальных сетях, о проведении заседаний комиссий, какие решения приняты в ходе заседания и т.д.;
- повышен уровень правовой подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;
- опубликованы памятки антикорупционной направленности на сайте Администрации Мясниковского района и в газете «Заря».
На реализацию подпрограммы в 2022г. финансирование не предусмотрено.
службы в муниципальном образовании «Мясниковский район»
Муниципальная служба в муниципальном образовании Мясниковский район открыта и доступна общественному контролю.
На официальном сайте Администрации Мясниковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения получения гражданами полной и достоверной информации по вопросам организации и прохождения муниципальной службы размещена информация о нормативных правовых актах, регламентирующих муниципальную службу, об обязанности муниципальных служащих соблюдать нормы законодательства по противодействию коррупции, информация о конкурсах на замещение вакантных должностей, о порядке формирования резерва управленческих кадров.
В 2022г. в Мясниковском районе проведены конкурсы на должности глав администраций Чалтырского, Краснокрымского и Большесальского сельских поселений.
Муниципальные служащие, замещающие соответствующие должности муниципальной службы, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в установленном порядке. Количество муниципальных служащих района, подавших указанные сведения в рамках декларационной компании 2022г. составило 140 человек. Количество граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, подавших указанные сведения, 33 человека.
Уведомления нанимателю (работодателю) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих муниципального образования «Мясниковский район» к совершению коррупционных правонарушений в отчетном периоде не поступали.
В каждом органе местного самоуправления созданы и функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. За отчетный период проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации района и отраслевых (функциональных) органах Администрации района, и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены:
- уведомление о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов;
- представление прокуратуры Мясниковского района о результатах проверки достоверности сведений о доходах, представленных муниципальными служащими Администрации Мясниковского района за 2020г.;
- заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах;
- сообщение о представлении неполных сведений о доходах.
Комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администраций сельских поселений и урегулированию конфликта интересов проведено10 заседаний.
Всего по Мясниковскому району комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов рассмотрены материалы в отношении 51 муниципального служащего, привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий (вынесены замечания) 19 служащих.
Со всеми муниципальными служащими постоянно проводится разъяснительная работа о неукоснительном соблюдении требования об уведомлении главы Администрации Мясниковского района о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Увольнение муниципальных служащих за несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению не осуществлялось.
Для повышения уровня правовой подготовки в 2022г. организованы мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции муниципальных служащих:
1) ответственных за работу по противодействию коррупции:
- онлайн-обучение на базе ООО «Приволжский центр дополнительного профессионального образования» 13 сотрудников АМР и АСП по дополнительной профессиональной программе «Противодействие коррупции»;
- онлайн-обучение на базе АНО ДПО «ИГУКС» 1 МС по программе «Противодействие коррупции: правовые основы. Антикоррупционные мероприятия»;
- онлайн-обучение на тему «Актуальные проблемы противодействия коррупции в системе муниципального управления» в вебинаре, проводимом Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов, 11 МС;
- участие 15 МС, в инструктивно-методическом семинаре (ВКС), проводимом Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области;
2) впервые поступивших на муниципальную службу:
- онлайн-обучение на тему «Актуальные проблемы противодействия коррупции в системе муниципального управления» в вебинаре, проводимом Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов, 8 МС;
- участие 8 МС, в инструктивно-методическом семинаре (ВКС), проводимом Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области;
- участие 33 МС ОМС в беседах-тренингах на тему «Обязанности, запреты и ограничения муниципальной службы в сфере противодействия коррупции» при приеме на работу;
3) в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
- онлайн-обучение на базе ООО «Приволжский центр дополнительного профессионального образования» 2 контрактных управляющих по дополнительной профессиональной программе «Противодействие коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок»;
- онлайн-обучение в вебинаре, проводимом Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов, 7 контрактных управляющих.
Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе направлены информационные письма в адрес администраций сельских поселений, отраслевых (функциональных) органов:
- о методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки в 2022г. (за отчетный 2021г.);
- об ошибках, выявленных прокуратурой Мясниковского района при проведении проверок сведений о доходах за 2020г.;
- о дополнении статьей 8.2 «Контроль за законностью получения денежных средств» Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (введена Федеральным законом от 06.03.2022 N 44-ФЗ), предусматривающей порядок контроля за законностью получения денежных средств, поступивших на счета лица, представившего сведения о доходах;
- об обзоре практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2022г. № 28-6/10/П-2479).
Ежеквартально направляются письма по вопросам правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц.
Согласно Положения о взаимодействии специалиста по вопросам противодействия коррупции со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Мясниковского района по вопросам выявления личной заинтересованности лиц, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведена работа по выявлению личной заинтересованности лиц, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении 20 аукционов. Конфликт интересов не выявлен.
В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Администрации Мясниковского района от 27.02.2019 №180 «Об утверждении Положения о порядке проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Мясниковского района» и соглашением между прокуратурой Мясниковского района и Администрацией Мясниковского района о взаимодействии в области правотворческой деятельности от 09.01.2013г., проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации Мясниковского района и их проектов.
В целях недопущения наличия в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов постоянно проводится работа по разъяснению положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» среди должностных лиц органов местного самоуправления Мясниковского района и сельских поселений, наделенных правом внесения проектов нормативных правовых актов.
В 2022г. проведена антикоррупционная экспертиза 273 проектов нормативных правовых актов Мясниковского района.
В целях повышения качества муниципальных услуг ежеквартально проводится мониторинг административных регламентов. Одним из результатов данной работы является отсутствие в 2022г. жалоб (обращений) граждан и юридических лиц по поводу качества предоставленных муниципальных услуг.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Администрации Мясниковского района функционирует специальный раздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», посредством которого любой гражданин может передать известную ему информацию о фактах коррупции.
На сходах граждан по подведению итогов деятельности органов местного самоуправления за 1 полугодие 2022г. были рассмотрены вопросы профилактики коррупции. Граждане проинформированы о необходимости сообщения о ставших известными им фактов коррупции, фактов склонения к коррупции, о возможности сообщить о коррупционных преступлениях по телефонам «горячей линии» или на электронные почты, которые размещены на сайтах администраций сельских поселений и района.
Информация о необходимости принятия организациями мер по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, а также о возможности обращения представителей организаций на личный прием главы Администрации Мясниковского района по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, выявления рисков и барьеров, ограничивающих развитие бизнеса, создающих условия для нарушения антикоррупционного законодательства, направлена в 22 организации, осуществляющие деятельность в частном секторе экономики на территории района.
В состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе входят представители бизнес-сообщества - директор ООО "Алые Паруса" Мовсесян Б.А. и член Союза Работодателей Ростовской области, председатель СПК – колхоза имени С.Г. Шаумяна Мясниковского района, председатель Собрания депутатов - глава Мясниковского района Поркшеян Х.М.
В соответствии с федеральным и областным законодательством, регулирующим вопросы работы с обращениями граждан, в Администрации Мясниковского района действует единая система работы с обращениями граждан, обеспечивающая ответственность муниципальных служащих за своевременное и объективное рассмотрение обращений по фактам ставших известными гражданам случаев по признакам коррупционных или иных правонарушений.
Все обращения граждан, содержащие информацию с признаками коррупционных или иных правонарушений, поступающие в Администрацию Мясниковского района, независимо от наличия данных о заявителе, направляются на рассмотрение главе Администрации Мясниковского района или его заместителям, осуществляется личный контроль хода проверки, изложенной в заявлении информации, для рассмотрения и проверки при необходимости создаются комплексные комиссии. Проверка поступающих обращений осуществляется с выездом на место, при участии заявителей (при наличии данных о них).
Личный прием граждан, в том числе по вопросам противодействия коррупции, в Администрации Мясниковского района проводится в соответствии с утвержденным порядком.
За отчетный период на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции Администрации Мясниковского района обращений не поступало.
С целью формирования у подрастающего поколения негативного отношения к коррупции, воспитания антикоррупционной этики и привлечения внимания молодежи к проблеме коррупции в современном обществе 01 июня 2022г. в рамках фестиваля культуры донских армян «Драбез» комиссией проведена викторина «Мы за мир без коррупции». В викторине приняли участие ученики 5 «А» класса МБОУ Чалтырской СОШ № 2.
В газете «Заря» опубликованы памятки «Что необходимо знать каждой организации о противодействии коррупции», «Основы антикоррупционного законодательства должен знать каждый работодатель».
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией заместитель главы Администрации – заместитель председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе Горелик Г.Б. ответил на вопросы читателей газеты «Заря». Интервью по актуальным вопросам реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории Мясниковского района опубликовано 07 декабря 2022г. в газете «Заря», а также в разделе «Противодействие коррупции» официального сайта Администрации Мясниковского района, в социальных сетях ВКонтакте, Телеграмм.
В разделе «Новости» сайта Администрации Мясниковского района опубликована статья «9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией» о деятельности органов местного самоуправления Мясниковского района в области противодействия коррупции.
Согласно постановления Администрации Мясниковского района от 03.12.2022 № 1155 проведен антикоррупционный мониторинг на территории Мясниковского района методом анкетирования посредствам социальной сети ВКонтакте.
На сайте Администрации Мясниковского района опубликовано более 27 материалов о реализации в Мясниковском районе мероприятий по противодействию коррупции для формирования антикоррупционного общественного мнения. Информация, размещенная в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте, своевременно актуализируется. Раздел оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н.
Ведущий специалист
Администрации Мясниковского района Е.А. Рыбалко
30.01.2023, 46 просмотров.