Доклад к протоколу от 26.03.2020 № 1 мониторинг за 2019г

ОТЧЕТ

о результатах антикоррупционного мониторинга
в Мясниковском районе в 2019 году

В рамках реализации Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» в целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Мясниковском районе комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Мясниковском районе осуществляется антикоррупционный мониторинг.

В 2019г. было проведено 5 плановых заседаний комиссий по координации работы по противодействию коррупции. На заседаниях комиссий были рассмотрены вопросы практики соблюдения муниципальными служащими требований, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части обязательного уведомления представителя нанимателя, органов прокуратуры, иных государственных органов об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставших известными фактах совершенных коррупционных правонарушений. На повестку дня были вынесены следующие вопросы:

- о состоянии работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Мясниковского района;

- об антикоррупционном мониторинге в Мясниковском районе за 2018г.;

- о внесении в трудовые договоры, ранее заключенные с руководителями и иными работниками организации, изменения, предусмотрев в них конкретные антикоррупционные положения и ответственность за их нарушение;

- о состоянии работы кадровых служб и лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Мясниковского района;

- о результатах проверки достоверности декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, муниципальными служащими за 2018 год;

- о состоянии внутриведомственном контроля эффективности реализации антикоррупционных мер в соответствии с методикой;

- о разработке нормативно правового акта, регламентирующего вопросы применения мер ответственности к руководителям всех уровней, не обеспечивших соблюдение законодательства о противодействии коррупции;

- о приведении  муниципальных нормативных правовых актов о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов в соответствие с постановлением Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 365; 

- отчет заместителя главы Администрации по социальным вопросам о проводимой работе по противодействию коррупции, в том числе при реализации муниципальных программ в сфере социального обслуживания населения Мясниковского района;

- о результатах исполнения решений комиссий по противодействию коррупции в Ростовской области и в Мясниковском районе;

- о принимаемых мерах по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;

- утвержден план работы комиссии на 2020 год.

За время работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе не выявлено.

Проведена работа по разъяснению муниципальным служащим, установленным законодательством запретов и ограничений, о необходимости предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также возможном применении к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Также муниципальным служащим были розданы методические рекомендации и информационные памятки об уголовной ответственности за получение и дачу взятки, памятки по обзору типовых случаев конфликта интересов на муниципальной службе и порядке их урегулированию.

Проводится ежемесячный анализ жалоб и обращений граждан на предмет выявления в них информации о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства. Случаи о нарушениях муниципальными служащими действующего законодательства не выявлены.

Уведомлений от муниципальных служащих органов местного самоуправления Мясниковского о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало, также не поступали устные или письменные заявления (обращения) по поводу совершения муниципальными служащими правонарушений коррупционного характера.

В 2019 году действовали 12 правовых акта, регулирующих вопросы противодействия коррупции. Приняты 6 правовых актов, а также внесены изменения в действующие правовые акты:

- постановление Администрации Мясниковского района от 27.02.2019      № 25 «Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 17.05.2019     № 517 «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Мясниковского района и ее отраслевых (функциональных) органах»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 28.08.2019     № 925 «Об утверждении Положения о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции Администрации Мясниковского района»

- постановление Администрации Мясниковского района от 26.08.2019     № 904 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации Мясниковского района и муниципальными  служащими Администрации Мясниковского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 26.08.2019     № 902 «О Перечне должностей муниципальной службы при увольнении с которых, граждане обязаны в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении ими трудового или гражданско-правового договора сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 13.09.2019     № 952 «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Мясниковского района и ее отраслевых органах»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 31.07.2019     № 812 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 21.11.2017 № 1167»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 16.09.2019     № 957 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 21.11.2017 № 1167»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 31.07.2019     № 813 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 22.01.2018 № 60»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 16.09.2019     № 958 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 22.01.2018 № 60»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 12.03.2019     № 250 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 26.03.2013 № 338»;

- постановление Администрации Мясниковского района от 17.05.2019     № 517 «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 25.02.2016 № 106».

Протоколом заседания комиссии от 26.11.2018 № 4 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Мясниковском районе на 2019 – 2020 годы.

Постановлением Администрации Мясниковского района от 04.12.2018    № 1377 утверждена муниципальная  программа Мясниковского района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»» (далее – муниципальная программа), в составе которой – подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Мясниковском районе». На реализацию подпрограммы в 2019 году предусматривалось и фактически освоено 5000 рублей. Администрацией Мясниковского района разработаны и распространены «Памятки муниципальному служащему об основах антикоррупционного поведения».

Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы

         За отчетный период проведен анализ сведений о доходах, расходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2018г.

При приеме на работу доводятся до граждан, поступающих на муниципальную службу, положения действующего законодательства о противодействии коррупции.

Внесены изменения в форму анкеты, представляемой при назначении на должности муниципальной службы, в части представления информации в отношении расширенной категории родственников и свойственников.

Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов и их проектов

В течение 2019 года была проведена антикоррупционная экспертиза 109 проектов правовых актов. Коррупциогенных факторов не выявлено.