Доклад к протоколу от 28.12.2020 № 5 Отдел закупок Администрации Мясниковсого района

Доклад

о соблюдении требований законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе при заключении и исполнении контрактов организациями.

Что касается соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе при заключении и исполнении контрактов организациями, аффилированными с должностными лицами органов местного самоуправления, то:

В Администрации Мясниковского района создана единая комиссия по осуществлению закупок в функции которой входит обеспечение прозрачности осуществления муниципальных закупок. Она осуществляет постоянный контроль за выполнением принятых контрактных обязательств, соблюдением норм законодательства по закупкам и антикоррупционного законодательства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ) публичность и открытость деятельности государственных органов является одним из основных принципов борьбы с коррупционными проявлениями.

Комиссия осуществляет проведение закупок и заключение контрактов для оказания ей работ и услуг руководствуясь следующими принципами отбора контрагента:

• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к контрагентам;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг;
• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления чрезмерных требований к контрагенту;
• предотвращение коррупционных проявлений, конфликта интересов и иных злоупотреблений полномочиями.

В Администрации организована работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, и принятию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Все правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции в обязательном порядке доводятся до муниципальных служащих Администрации.

Муниципальные служащие, допустившие коррупционные правонарушения, подлежат привлечению к ответственности.

В целях соблюдения принципов открытости и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, размещение на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков происходит согласно Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы–графики, размещение планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок, а именно в течении 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие  и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Строго соблюдается ст. 7 Закона № 273-ФЗ, которая предусматривает обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Не допускается произвольного изменения стоимости контракта, сроков выполнения работ, оказания услуг, поставки и многих других положений, что существенно ограничивает возможности коррупционных схем.

Соблюдается обязанность заказчиков обосновывать установленные цены и осуществлять мониторинг заключенных контрактов на аналогичные товары, работы, услуги.

Вопросы борьбы и предотвращения коррупции в сфере размещения заказов регулируются также в процессе проверок своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Стоит отметить, что сейчас в законе о работе системы прямое вето на совершение сделок по госконтрактам со структурами, аффилированными с заказчиком, не прописано. Существующая версия содержит только указание на то, что наличие родственников или других заинтересованных лиц может являться причиной для аннулирования контракта в судебном порядке.

При осуществлении закупки устанавливается в качестве единого требования к участникам закупки «отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц».

Испирьян О.В.