О ходе реализации в 2018 году Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Мясниковского района на 2013-2018 годы

  1. В рамках выполнения мероприятий Программы, утверждённой постановлением Администрации Мясникоского района от 07.06.2013 № 673, в районе сформирована необходимая нормативная база:

  • в сфере образования, культуры, здравоохранении, соц. обеспечения утверждены планы мероприятий («дорожные карты»), где указаны основные направления деятельности по совершенствованию системы оплаты труда в муниципальных учреждениях;

  • постановление Администрации района от 31.05.2013 № 641а «О внесении изменений в постановление Администрации Мясниковского района от 24.08.2012 № 826» (в части совершенствования системы оплаты труда: условий и порядка установления надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за результативность и качество работы; порядка увеличения премиального фонда и др.);

  • постановление Администрации района от 26.03.2013 № 338 «Об утверждении Правил предоставления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;

  • постановление Администрации района от 26.03.2013 № 339 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений»;

  • в целях повышения заработной платы работников муниципальных учреждений Администрацией района принято постановление Администрации района от 31.07.2013 № 865, которым определены сроки увеличения заработной платы по категориям работников (с 01.09.2013, с 01.10.2013), а также условия увеличения фонда оплаты труда для осуществления выплат стимулирующего характера;

  • постановлением Главы Администрации Мясниковского района от 30.05.2016 № 400 «О системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казённых учреждений Мясниковского района» утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, атомных и казённых учреждений Мясниковского района»;

  • в соответствии с постановлением Администрации Мясниковского района от 30.05.2016 № 400 постановлениями Администрации Мясниковского района утверждены  новые системы оплаты труда работников образования (от 10.2016 № 750), культуры (от 14.10.2016 № 731), здравоохранения (от 31.10.2016 № 745), социального обслуживания (от 31.10.2016 № 746);

  • постановлением Администрации Мясниковского района от 23.11.2017 № 1200 с 01.01.2018 в 1,04 раза проиндексированы размеры должностных окладов работников муниципальных учреждений района.

  1. В соответствии с Планом мероприятий Программы разработаны «Планы мероприятий» (дорожные карты), направленные на повышение эффективности здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, в которых определена динамика целевых значений соотношения средней заработной платы работников. В «дорожных картах» также определены целевые показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений, предусматривающие введение взаимосвязанной системы отраслевых показателей эффективности.

  2. В целях реализации Программы в муниципальных учреждениях района внедрены принципы «эффективного контракта», при котором размер и структура заработной платы каждого сотрудника зависит от качества оказываемых услуг и оценки его деятельности на основании показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

  3. Со всеми руководителями муниципальных учреждений заключены трудовые договоры (эффективные контракты), либо внесены изменения в действующие трудовые договоры путём заключения дополнительных соглашений в соответствии с типовой формой трудового договора, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329. Установлена взаимосвязь между показателями качества предоставляемых услуг учреждения и эффективностью деятельности руководителя.

  4. С целью повышения качества предоставляемых муниципальных услуг, обеспечения соответствия современ­ным квалификационным требованиям работники бюджетной сферы ежегодно повышают свою квалификацию, либо проходят переподготовку.

         В целях рационального использования кадров, усиления материальной и моральной заинтересованности сотрудников в результатах своего труда в муниципальных учреждениях проводится аттестация работников.

  1. В соответствии со ст. 195,3 ТК РФ в муниципальных учреждениях разработаны и утверждены профессиональные стандарты.

  2. В ходе реализации Указов Президента РФ в 2018 году  целевые значения достигнуты по всем категориям работников:

 

 

Средняя зарплата за январь-декабрь 2018 г. (рублей)

Соотношение к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (%)

Целевые показатели на 2018 год ПЛАН

Соотношение к средней по области (%)

Среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ростовской области  (прогнозное значение на 2018 год ).

26 412,20

% исполнения от прогнозного значения (кроме п. 7 и п.8)

 

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.№ 597

По учреждениям социального обслуживания

 

 

 

Социальные работники

26 951,30

102,04

100,0

Работники учреждений культуры

26 425,80

100,05

100,0

По учреждениям  здравоохранения

 

 

 

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) образование учреждений здравоохранения

52 935,30

200,42

200,0

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

29 088,20

110,13

110,0

Младший медицинский (фармацевтический) персонал

29 139,60

110,33

110,0

По учреждениям образования

 

 

 

Педагогические работники учреждений общего образования

27 352,20

103,56

100,0

Педагогические работники учреждений дошкольного образования

23 696,40

106,16

100*

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г.№ 761

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей

26 730,80

100,23

100,0**

 

* по категории «педагогические работники дошкольных образовательных учреждений» рассчитывается отношение средней заработной платы работников данной категории к средней заработной плате  в сфере общего образования в Ростовской области   – 22322 руб. (прогнозное значение на 2018 год).

 

**по категории «педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования детей» рассчитывается отношение заработной платы работников данной категории к средней заработной плате учителей в Ростовской области – 26670,4 руб.(прогнозное значение на 2018).

 

  1. Отделом экономического развития Администрации района ежеквартально на основе статистических данных, данных учреждений проводится анализ динамики заработной платы по целевым категориям работников бюджетной сферы:

 

 

Среднемесячная заработная плата по Мясниковскому району, руб.

Показатели по Мясниковскому району с момента начала  реализации Указов Президента

Категории работников

2017 год

2018 год

темпы роста, %

средняя зарплата за 2012 год

2018 к 2012

Все целевые категории работников

23607,6

28134,7

119,2

14834,3

189,7

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.№ 597

 

 

Социальные работники

21069,6

26 951,3

127,9

6946,5

388,0

Работники учреждений культуры

18226,7

26 425,8

145,0

9429,9

280,2

Работники здравоохранения

 

 

 

 

 

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) образование

44467,1

52 935,3

119,0

23993,0

220,6

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

22270,9

29 088,2

130,6

15392,9

189,0

Младший медицинский (фармацевтический) персонал

19939,5

29 139,6

146,1

10303,2

282,8

Работники образования

 

 

 

 

 

Педагогические работники учреждений общего образования

25463,2

27 352,2

107,4

18264,6

149,8

Педагогические работники учреждений дошкольного образования

21468,9

23 696,4

110,4

9964,6

237,8

Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г.№ 761

 

 

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей

22669,0

26 730,8

117,9

16458,8

162,4

 

8.1. Заработная плата в 2018 году по сравнению с 2017 годом выросла у всех целевых категорий работников бюджетной сферы. Самый высокий темп роста обеспечен у младшего медицинского персонала – 146,1%; работников  культуры  -  145,0 %, среднего медицинского персонала   – 130,6%.

 

8.2. Проведён также детальный анализ уровня заработной платы и темпов её роста целевых категорий работников бюджетной сферы с момента начала реализации Указов Президента РФ (2012 г.). Наблюдаются опережающие темпы роста по всем целевым  категориям работников в отличие от остальных работников бюджетной сферы.

Наибольший рост заработной платы произошел у самой низкооплачиваемой  категории работников - социальных работников, по сравнению с 2012 годом среднемесячная заработная плата данной категории работников выросла в 3,9 раза и составила по итогам 2018 года 26951,3 руб.

Среднемесячная заработная плата на одного работника культуры в 2018 году в сравнении с 2012 годом увеличилась в 2,8 раза и составила 26425,8  руб.

Заработная плата врачей  составила 52935,3 руб., рост к 2012 году – 2,2 раза;  среднего медицинского персонала – 29088,2 руб., рост к 2012 году  - 1,9 раза; средняя заработная плата младшего медицинского персонала по отношению к уровню 2012 года  выросла в 2,8 раза и составила  29139,6 руб.

Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования района составил  27352,2 руб., рост к уровню 2012 года – 1,5 раза.  У педагогических работников дополнительного образования детей  средняя заработная плата составила 26730,8 руб., рост к уровню 2012 года – 1,6 раза; педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 23696,4  руб., рост к 2012 году – 2,4 раза.

 

  1. Результаты реализации Программы в муниципальных учреждениях Мясниковского района и реализации Указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы ежегодно рассматривались на заседаниях районной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (10.06.2014, 02.09.2015, 26.08.2016, 27.07.2017, 22.05.2018).

10.В ходе реализации мероприятий Программы основные цели и задачи выполнены:

         - целевые значения заработной платы отдельных категорий работников достигнуты;

- сокращен разрыв между средним уровнем заработной платы работников учреждений социальной сферы и средней заработной платой по региону и району;

Справочно (по данным статистики): размер среднемесячной заработной платы по Ростовской области за январь – октябрь 2018 года составил 29918 руб., по Мясниковскому району-26822,6 руб.  (уровень заработной платы по району к среднеобластному показателю  составил 89,7 %, т.е. разрыв составил 10,3 %). Размер среднемесячной заработной платы по Ростовской области за январь – октябрь 2012 года составлял 18738,0 руб., по Мясниковскому району -14560,1 руб.  (уровень заработной платы по району к среднеобластному показателю  составил 77,7 %, т.е. разрыв составлял 22,3 %).

У работников занятых в сфере образования района заработная плата в январе-октябре 2018 года в среднем сложилась в размере  21361,0 руб. или 88,9% к среднеобластному значению по виду деятельности «образование» и 79,6% к среднерайонному значению по полному кругу организаций; у работников в области здравоохранения и социальных услуг на уровне 27868,6 руб. или 94,5% к среднеобластному значению по данному виду деятельности и 103,9 % к среднерайонному значению по полному кругу организаций; у работников в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - на уровне 26161,5 руб. или 90,1% к среднеобластному значению по данному ОКВЭД и 97,5 % к среднерайонному значению по полному кругу организаций.

- устранена необоснованная разница в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;

Справочно: руководителям муниципальных учреждений, заместителям руководителей, главным бухгалтерам устанавливается предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников списочного состава (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) таких учреждений в кратности от 1 до 6.

- сформирована система критериев и показателей эффективности деятельности работников и учреждений;

Справочно: муниципальными учреждениями и (или отраслевыми функциональными органами) утверждены  показатели и критерии эффективности работы в сфере культуры, образования, здравоохранения, социального обслуживания. Показатели и критерии эффективности актуализируются по мере необходимости.

 

 

 

03.04.2019, 260 просмотров.

AAA
Обычный Черный